张迪
一甲子，一轮回，新起点！
她，青春，60年前，一群年轻人，于长沙南郊师古坡上，扛下时代赋予的特殊使命，开启职业病防治事业的春天。她，博爱，在眼泪和汗水中披荆斩棘，率先推动尘肺病农民工救助惠民*策，“湖南经验”享誉全国。她，创新，药物临床试验独树一帜，中*救治一锤定音。她，奋发，形成“防治结合”“平战结合”“医教研结合”的职业病防治“湖南模式”，创全国职业健康领域防治典范……
几经更名，职能亦数次调整，湖南省职业病防治院（以下简称省职防院）伴随着共和国的步伐不断前行，履行着守护劳动者健康的神圣使命，为经济社会发展保驾护航，也见证了伟大祖国卫生健康事业尤其是职业病防治事业的巨大成就。
目前，省职防院凭借其强大的综合实力在全国职业健康领域已经形成了“湖南模式”的品牌，综合实力排名前三，是全国规模最大，学科专业最全，发展模式最优，服务患者最多的三级甲等职业病防治院。
60年，从无到有，从弱到强。60年，改变的是时间，不变的是情怀，省职防院以雄厚实力和济世精神守护劳动者健康，推动职业健康事业高质量发展。
*建引领、文化筑*
凝聚干事创业强大力量
职业病防治，关乎广大劳动者身体健康和生命安全，是改善保障民生、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的必然要求。
然而，将历史的时针回拨至上世纪60年代，全社会对放射医学和职业病这一概念还很陌生。
年，“中国原子弹之父”钱三强来湘考察，湖南丰富的铀矿藏令这位学者激动不已，当即提出要在此建立放射医学研究机构，作为地方核辐射防护基地。这一年秋天，省职防院的前身湖南省劳动卫生研究所正式宣告成立。
创业艰辛，可想而知。
省职防人心无旁骛，辛勤耕耘：工厂车间、矿山巷道，留下了监测人员的足迹；手术台上、病床旁边，医护人员全力施救，精心护理；事故现场，救护一线，职防人以身赴险，在所不惜。
回顾所来径，无论是建院之初无惧简陋艰苦的工作条件，还是在改革开放中勇立潮头、主动融入市场，抑或是新时代创下的职业病防治“湖南模式”，不难发现，省职防院走过的每一步都紧扣时代发展需要。
探寻背后原因，答案简单而有力——*建引领、文化筑*。
▲湖南省职业病防治院开展丰富多彩的主题*日活动本版图片均由湖南省职业病防治院提供
“办好中国的事情，关键在*；深化医药卫生体制改革，关键同样也在*。”省职防院*委书记闾明表示，加强*的建设，其目的就是充分发挥院*委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用，以*建促业务发展,充分发挥*委的*治核心作用和*支部战斗堡垒作用,把*医院发展优势,为职防事业发展装上动力强劲的“红色引擎”。
省职防院充分发挥*委作用，做好顶层设计，在战略定位、发展规划制定上发挥主导领航作用。确立了“建设全国一流、国际知名的职业病防治机构”的发展目标，提出了“公共卫生树品牌、临床医疗造精品”两大主题，启动实施了“品牌创建、人才培养、科技创新、精细管理、基础质量、行风建设”六大工程建设。
坚持把好办院方向，医院由规模效益型转向质量效益型、由粗放型转向精细型、由注重物质要素转向更加注重人才技术要素“三个转向”，着力构建优质高效的职业病防治技术支撑体系。
今年是中国共产*成立周年，省职防院深入开展*史学习教育，从*史中汲取力量,在实践中砥砺前行，从小切口入手，坚持为民办实事。
改善就医交通环境，优化就医流程，降低住院药占比，医院检查结果互认，做好病人回访……一个个举措，一次次改革，不断提升患者满意度和获得感。
“生”于斯“长”于斯，脚下热土的红色基因早已深深融进血脉。坚守初心、敢为人先、开拓创新的种子在省职防院一脉相承的文化源泉中萌芽生长。
这是不畏艰难、一往无前的精神。
上世纪60年代，从北大毕业的曾新昌学成归来，致力于放射卫生研究。对于他来说，工作环境的简陋和在矿山之间奔波的辛劳都不足挂齿，唯有检测设备短缺才是“大问题”。“当时课题是处理矿山废水，矿是酸性废水，含有铀、锰、铬等多种有害元素。课题进行到一半，因仪器设备短缺，找不到合适的处理方法，差点被叫停。”曾新昌回忆说，既然是国家交给我们的任务，就没有半途而废的道理，国内外都找不到现成的文献资料那就由我们“开山凿路”。
不言退缩的曾新昌与团队终于在第三年创造了新的检验检测方法，在矿实践证明其可行，每日可处理废水上万吨。此项科研成果相继被推广至多个矿山，获省级重大科研成果三等奖，成功申报国家发明奖。曾新昌也被授予全国优秀科技工作者，全国五一劳动奖章。
这是无惧挑战、化危为机的魄力。
历史进步，总是在排除万难中取得的。改革开放的浪潮席卷而来，省职院职能发生重大转变，科研课题经费来源不足，科研工作逐年减弱。坚韧而又富于智慧的省职防人主动融入市场，“找米下锅”。
上世纪80年代，22岁的陆丹毕业来到省职防院，投入到服务企业的大潮中。“初来乍到，监督监测和职业健康体检成为中心工作，后根据职能再次调整，我们迅速作出应对，将职业卫生技术服务作为工作重点，我们服务的厂矿遍布全国。”*理学专家、二级主任医师陆丹无比自豪地表示，用青春见证了省职防院的蜕变成长。
这是拼搏创新、瞄准高质量发展的胸襟。
进入新世纪，新建成投入使用的大楼是“地基”，国家临床重点专科、医院是“招牌”，申报国家职业病临床医学研究中心是“蓝图”。国家临床重点专科职业病学科带头人肖雄斌主任医师表示，一代代职防人接过历史责任棒，稳打稳扎，瞄准高质发展目标。
他们仅是省职防院队伍中的一员，省职防人的故事还有很多很多。他们有共同的使命——“守护劳动者健康”，他们有共同的信念——“厚德精诚、严谨创新”。
坚守公益初心
助力职业病防治“湖南经验”享誉全国
公共卫生机构姓*姓公，省职防院着重突出公益性。
曾经，湖南贫困人口中有一个特殊的群体：湖南由于工矿企业多，尘肺病患者人数较多，他们在劳动过程中因尘肺病而致贫、返贫。
“一旦发病，个人丧失劳动能力，家庭失去经济来源，企业又破产或找不到责任主体，从而导致因病致贫、因病返贫现象比较严重。”省职防院院长谭勇介绍。
诊断难、治疗难、保障难成为无责任主体尘肺病农民工长期面临的实际困难，由此引发的各种社会问题相当严重，成为患者、社会、*府共同的心病。
年，湖南出台了《湖南省尘肺病农民工基本医疗救治救助实施方案》等系列*策文件，在全国创新提出提高医保报销比例、降低医疗总费用、实施财*专项救助的“一提一降一助”举措。值得注意的是，尘肺病救助主动融入脱贫攻坚，针对建档立卡贫困户实行费用全免，其人数占总救治救助农民工尘肺病人数的35.08%。
然而，这个“得人心”“救人命”的救助*策的出台并非一蹴而就，“全国首创”意味着省职防院要摸着石头过河。
▲专家进行职业病疑难病例会诊。
所幸，通过多年救助经验积累，省职防院已基本摸清了全省尘肺病人数据情况。年湖南省*府专题研究尘肺病农民工有关问题时，省职防院团队及时提供了“要救治多少人”“要多少救治金额”的数据，为*府部门出台具体*策提供重要支撑。
*策虽好，但“多头跑、多次跑”无疑再次成为患者救助的“拦路虎”。省卫生健康委、省人社厅、省医保局、省财*厅、省民*厅、省总工会等部门联合办公，整合资源，简化审批流程，将原来多级多部门医院“一站式”服务。
尘肺病农医院就能完成医保结算、补助报销等医疗救助所有程序和结算，实行先诊疗后付费，最大限度便民、利民。
截至年10底，全省累计临床诊断尘肺病农民工例，救治救助人次，累计使用医保资金4.26亿元，专项补助资金支付1.86亿元。尘肺病农民工次均住院自付金额由救助前元降至救助后元，自付比例由70%降至5%。尘肺病农民工生活质量逐步提高，满意度达97%以上，增强了尘肺病农民工的获得感和幸福感。
尘肺病农民工救治救助“湖南经验”助力脱贫攻坚，实现了“*治效益、社会效益、事业效益”三丰收。年，省领导在国务院组织的全国职业病防治工作会议上作典型发言，介绍尘肺病农民工救治救助“湖南经验”的路径和意义。随后，国家卫健委多次在全国性会议上明确提出，尘肺病农民工救治救助“湖南经验”可复制可推广，各省应学习参考。
无先例可考激发了“创新”的斗志，饱受折磨的患者牵动着“为民”的初心，从相关*策的制定、落实、执行、完善到“湖南经验”的推广，省职防院做出了突出贡献；为全国无责任主体尘肺病患者救治奉献了“湖南智慧”。
在奋进中崛起
打造职防院“湖南模式”领航同业
春种秋收，是亘古不变的道理。
年，我国职业病防治事业进入历史最佳发展机遇期,利好局面持续显现，省职防院迎来飞速发展。
抢抓机遇，省职防院发展思路清晰，打造以“三大结合”为理念指引、以“三驾马车”为具体举措的职防院发展“湖南模式”。“三大结合”即“防治结合”“平战结合”“医教研结合”，“三驾马车”即公共卫生、临床医疗、实验室检测。
年，国家卫健委和省*府在长沙联合举办健康中国职业健康保护行动主题推进活动。会上，国家卫健委副主任李斌赞许职防院“湖南模式”对于全国职业健康事业发展贡献突出。
“湖南模式”并非横空出世，它凝聚着几代省职防人在不同历史时代的探索，它浓缩了几代省职防人经验与智慧的传承。
公共卫生是省职防院的强项，哪里有需要，哪里就有省职防人义无反顾的身影。
省职防院发挥专业力量，发挥机构作用，稳步推进国家重大专项，开展健康风险评估。
扎实推进职业性尘肺病患者随访调查与康复管理、重点职业病监测、职业性放射病监测、工作场所职业病危害因素监测、放射性危害因素监测、尘肺病康复站试点建设、食品和饮用水放射性污染监测等职业病防治重大专项工作。全面了解湖南职业病危害现状和患病现状，为*府及主管部门提供了动态监测资料及风险评估预警。
“国家核辐射医疗救治基地”“国家化学中*医疗救治基地”……走进省职防院，办公楼门前一侧的墙上挂满牌匾，这是荣誉也是责任。
省职防院充分发挥基地职能，提供坚强技术支撑。多次成功举办“全省中*规范化救治骨干培训班”。协助各级*府和省卫生健康委等多部门圆满处置43起群体性化学中*和核辐射事件。据统计，经省职院检测的群众达1.2万余人次，有效维护了社会稳定。
年，参加全国卫生应急技能竞赛，荣获团体第一名、化学中*盲样考核全国第二名的优异成绩。
面对疫情，省职防院第一时间成立“新冠肺炎防控工作领导小组”，建立完善制度体系和应急预案，并积极响应对口支援号召，派出高级职称医师支援*冈抗疫一线。随后，主动申请开展核酸检测和疫苗接种，完成核酸检测5.5万人次，疫苗接种40场余人次。
职业健康检查能力不断增强，积极为企业提供“一站式”职业卫生技术服务。近5年，为医院开展职业性体检和放射性体检25万人次，发现疑似职业病例，职业禁忌症例，复查例，对疑似职业病人和职业禁忌症患者及时告知，并建议企业立即采取干预措施，真正发挥了职业病二级预防桥梁和纽带作用。
尘肺病位列我国职业病之首，被称为职业病的“头号杀手”。面对庞大的患者人群，国内却一度缺乏尘肺病治疗的有效治疗药物。
这一被动局面从年开始被打破。这一年，国家药品监督管理局正式批复并发布公告，省职防院成为全国首家能够开展职业病药物临床试验单位。
顺利通过国家良好实验室规范（GLP）评审，运行模式和试验水平与国际接轨，为药物GLP试验认证打下坚实的基础,进一步推动实验室朝向高端、精细方向发展。
医院发展的核心要素。
进入21世纪以后，一栋崭新的医疗救治大楼拔地而起，一台台先进仪器设备不断引进，一批批优秀人才持续引入，医院发展进入快车道。特别近年来，医院硬件设施及信息化建设不断升级，为医院发展安上了“助推器”。
▲湖南省职业病防治院医疗救治大楼。
工欲善其事必先利其器，硬件基础、软件内核全面提升后，医院的医疗技术水平得到了飞速发展。
首批国家化学中*和核辐射医疗救治基地、首批国家临床重点专科、全国首家职业中*和尘肺专业药物临床试验机构，数个“第一”足以说明省职防院的行业地位。
职业病和中*诊治水平国内领先。省职防院一直是全省职业病诊断救治的主力*，并且辐射周边省份。除职业性尘肺病主要在市州机构诊断外，职业中*诊断约占全省中*总例数70%,噪声性耳聋、放射病等物理因素类职业病诊断约占全省总例数40%。近5年，成功救治各类职业病患者3.4万人次，约占全省1/3；救治尘肺合并多种并发症、中*多器官功能衰竭等危重、疑难病例余人次，抢救成功率达95%以上。
目前，省职防院公共卫生、临床医疗、实验室检测并驾齐驱的综合发展模式被国家卫生健康委誉为“湖南模式”，得到全国同行高度认可，并在全国职业健康领域被广泛推广。
迈入高质量发展
圆梦“三甲”职业病防治院
今年，省职防院再次迎来“大丰收”。7月，以高分优异成绩顺利通过三级甲等职业病防治院现场评审。这标志着该院办院规模、服务范围不断扩大，诊疗技术、服务能力稳步提升，便民惠民措施不断丰富完善，群众满意度显著提高，行业地位日益巩固，区域影响力日益增强。
“晋升‘三甲’，是所有省职防人的梦想，几代职防人为之奋斗。”闾明感叹。
年，省职防院吹响“三甲”创建号。对标《湖南省三级职业病防治院等级评审标准考评办法》，细化目标任务，并遵循PDCA开展标准化建设；多次召开*委会、院长办公会、专题办公会、院务会、周会，实行日通报制度督导抽查；高频次考试，应考人员、必考内容覆盖率、合格率%；健全医疗质量安全院、科两级责任制，通过内部巡查和院长行*查房、点评,重点进行核心制度的督导；将创建工作与年度考核、评先评优等相给合。
期间，省职防人以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，让“三甲”创建的每一步都走得铿锵有力。
创建“三甲”不仅是圆梦，更是院*委班子为长远发展审时度势做出的战略性决策，是单位发展的重要战略目标和提升内涵建设的需求。以获评“三甲”为新起点，全院正式迈入高质量发展新阶段。
▲奋发有为的湖南职防人。
今年，中央提出全面推进乡村振兴。为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省职防院牵头组建湖南省尘肺病医疗联盟。随后，湖南省化学中*救治联盟也宣告成立。
依托两大联盟，将强化省、市、县三级支撑网络上下联动，提升应急处置水平和职业病临床救治能力，切实发挥省职防院参谋服务和技术支撑作用，推动全省职业病诊治工作再上新台阶。
为进一步加强职业卫生、放射卫生、职业健康检查、职业病诊断、职业病治疗工作，湖南省卫生健康委成立“五大质控中心”并挂靠湖南省职业病防治院，标志着湖南职业病防治质量控制工作将迈入科学化、制度化、规范化、标准化、同质化的新阶段。
当前，省职防院作为主体单位，正联合中国疾控中心、医院等5家国内知名机构，共同申报国家职业病临床医学研究中心。
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。
蓝图绘就，省职防院蓄势待发。未来，将紧紧围绕健康中国战略和平安中国建设、全国深化医药卫生体制改革、健康湖南“十四五”建设规划总体要求，着力打造“国际知名、国内一流”的职业病防治专业机构，争创国家职业病诊疗医学中心、国家职业病危害工程防护研究中心。
忆往昔，峥嵘岁月稠。看今朝，春华秋实颂。
60年间，荒芜的师古坡变为繁华的雨花亭商圈，一代代职防人从芳华正好到白发苍苍，在各自岗位上默默奉献着青春年华。
60年间，省职防院获荣誉、嘉奖无数，但最珍贵的褒奖始终是人民的称赞，劳动者的口碑。
（本文原载于《湖南日报》年12月12日A04版）
[责编:王铭俊]
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